目  錄

第一章  投標(biāo)邀請（詢價(jià)比選）

1.項(xiàng)目概況

1.1招標(biāo)項(xiàng)目概況

1.1.1  招標(biāo)項(xiàng)目名稱：婁底市中心城區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位“一點(diǎn)一策”市政工程；

1.1.2  建設(shè)地點(diǎn)：婁底市萬寶新區(qū)；

1.1.3  項(xiàng)目基本情況

本工程為婁底市中心城區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位“一點(diǎn)一策”市政工程, 主要建設(shè)內(nèi)容包括：主要對百寶街(高豐路至大石山路路段)、甘桂路(湘中大道至早元西街路段)兩個(gè)點(diǎn)位城區(qū)道路進(jìn)行改造。（具體以招標(biāo)人提供施工圖紙及工程量清單為準(zhǔn)）。

1.3 工期要求：總工期 20 日歷天。

1.4 招標(biāo)范圍： 婁底市中心城區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位“一點(diǎn)一策”市政工程施工（具體以招標(biāo)人提供的工程量清單為準(zhǔn)）；

1.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家相關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范合格；

1.6保修要求：按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》保修；

1.7標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目為一個(gè)標(biāo)段。

2.資格要求

2.1  具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期；省外入湘企業(yè)在 “湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”進(jìn)行了基本信息登記；

2.2  具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的 市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期；

2.3擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的Ｂ類安全生產(chǎn)考核合格證書；并提供企業(yè)為其繳納的近6個(gè)月的社保繳納證明。

2.4  本次招標(biāo)  □ 接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表

            ☑ 不接受聯(lián)合體投標(biāo)

3.資格審查

采用資格后審方式（項(xiàng)目開標(biāo)后進(jìn)行資格審查）

4.評標(biāo)辦法

本招標(biāo)項(xiàng)目采用綜合評估法。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1 有投標(biāo)意愿者，請從即日起至2025年12月2日9時(shí)00分止（北京時(shí)間，下同）在婁底市萬寶新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（http://www.ijneg.com/）網(wǎng)站下載數(shù)據(jù)電文形式的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)等。

6.投標(biāo)文件的遞交

 6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（即：投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開標(biāo)時(shí)間為 2025年12月2日9時(shí)00分（詳見網(wǎng)站公告，北京時(shí)間）。

6.2 本招標(biāo)項(xiàng)目采用投標(biāo)人攜帶身份證明資料現(xiàn)場參與詢價(jià)比選會(huì)的形式，授權(quán)委托人需攜帶近6個(gè)月的社保繳納證明，投標(biāo)人現(xiàn)場向采購人遞交投標(biāo)文件。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，將予以拒收。

7.發(fā)布公告的媒介及期限

1、本次招標(biāo)公告同時(shí)在婁底市萬寶新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（http://www.ijneg.com/）網(wǎng)站及微信公眾號上發(fā)布。公告期限從本招標(biāo)公告發(fā)布之日起3個(gè)日歷日。

2、在其他媒體發(fā)布的招標(biāo)公告，公告內(nèi)容以本招標(biāo)公告指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)；公告期限自本招標(biāo)公告指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。

8、詢問及質(zhì)疑：

1、投標(biāo)人對詢價(jià)比選活動(dòng)事項(xiàng)如有疑問的，可以電話向采購人提出詢問。采購人將在1個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

9.其它

1、投標(biāo)人應(yīng)自行在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清答疑、工程量清單等相關(guān)招標(biāo)資料，恕不另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

10.建設(shè)單位、監(jiān)督部門的名稱、地址和聯(lián)系方法

1、建設(shè)單位信息

（1）名  稱：婁底市萬寶新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司

（2）地  址：婁底市靜安街百弘學(xué)府城B6棟

（3）聯(lián)系人：蘇先生     

（4）郵  編：417000     

（5）電  話：0738-8186022/18711885020

2、監(jiān)管部門名稱和電話

（1）監(jiān)督機(jī)構(gòu)：婁底市萬寶新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察室

（2）聯(lián)系人：楊先生

（3）電 話：13762847088

第二章  投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)人須知

1.總則

1.1 項(xiàng)目概況

1.1.1  根據(jù)《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對施工進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2  招標(biāo)人：見投標(biāo)邀請。

1.1.3  招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)邀請。

1.1.4  建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)邀請。

1.2 資金來源和落實(shí)情況

詳見招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書 。

1.3 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1  招標(biāo)范圍：見投標(biāo)邀請。

1.3.2  計(jì)劃工期：見投標(biāo)邀請。

1.3.3  質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保修要求：見投標(biāo)邀請。

1.4 投標(biāo)人資格要求

采用資格后審方式，投標(biāo)人資格要求

1.4.1  投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目施工的資質(zhì)條件：見投標(biāo)邀請；

1.4.2  投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本須知第1.4.1項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。

1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（l）為招標(biāo)人的不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的；

（3）為本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人；

（4）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；

（5）與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人同為一個(gè)法定代表人的；

（6）與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人相互控股或參股的；

（7）與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人相互任職或工作的；

（8）被責(zé)令停業(yè)的；

（9）被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門取消參加本地區(qū)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格的；

（10）被列入湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)失信黑名單并在有效期內(nèi)的；

（11）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人；

（12）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的

（13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

1.5 費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6 保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7 語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8 計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1  按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定執(zhí)行。

1.9.2  投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3  除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.9.4  招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場有關(guān)工程場地和相關(guān)環(huán)境等情況的介紹，供投標(biāo)人參考。投標(biāo)人對自身的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10 分包

投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。

1.11 偏離

投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

2.招標(biāo)文件

2.1 招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（1）投標(biāo)邀請書；

（2）投標(biāo)人須知；

（3）評標(biāo)辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單及圖紙；

（6）發(fā)包人要求；

（7）投標(biāo)文件格式；

（8）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據(jù)本須知第2.2 項(xiàng)對招標(biāo)文件所作的澄清和修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

2.2 招標(biāo)文件的澄清和修改

2.2.1  投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間之前，按照規(guī)定的方式，要求招標(biāo)人澄清。

2.2.2  招標(biāo)文件的澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，由招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間至少2日前，在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介發(fā)布；不足2日，相應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間。

2.2.3招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容由投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介上自行查閱。

3.投標(biāo)文件

3.1 投標(biāo)文件的組成

3.1.1 投標(biāo)文件由投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容以及投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料組成，具體內(nèi)容詳見第八章投標(biāo)文件格式。

3.1.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.2.1  投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。

3.2.2  投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改其按招標(biāo)人“工程量清單”要求填寫的相應(yīng)表格中的報(bào)價(jià)。此修改應(yīng)當(dāng)符合本須知第4.3 項(xiàng)的有關(guān)要求。

3.3 投標(biāo)有效期

3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)有效期，且不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效。

3.4資格審查資料

采用資格預(yù)審方式的， 投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在申請資格預(yù)審時(shí)提供的資料，以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。

采用資格后審方式的，按照本須知第1.4.1項(xiàng)的規(guī)定提交資格審查資料，具體要求詳見第八章“投標(biāo)文件—投標(biāo)函格式”。

3.5 投標(biāo)文件的編制

3.5.1  投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”編寫。可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。

3.5.2  投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

3.5.3  投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并加蓋投標(biāo)人的單位公章和法定代表人或其委托代理人印章。委托代理人簽字或蓋章的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.5.4 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

3.5.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表。

4.投標(biāo)

4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

 4.1.1 投標(biāo)文件的密封：投標(biāo)文件按1包包裝（正本副本一包）并密封。

4.1.2 投標(biāo)文件的標(biāo)記：投標(biāo)文件封套上載明的信息應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的要求。

4.1.3 未按本須知第4.1.1 項(xiàng)要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。未按本章第4.1.2 項(xiàng)要求加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。

4.2 投標(biāo)文件的遞交

4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。

4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.4逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1  在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。

4.3.2  投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.5.3 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

4.3.3  修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分的，修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5.開標(biāo)

5.1 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。

5.2 開標(biāo)程序

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（l）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；

（3）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；

（4）當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（5）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

（6）開標(biāo)結(jié)束。

6.評標(biāo)

6.1 評標(biāo)委員會(huì)

6.1.1  評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。

6.1.2  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）評標(biāo)委員會(huì)成員是投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或擬任項(xiàng)目經(jīng)理的近親屬；

（2）評標(biāo)委員會(huì)成員是本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的人員；

（4）評標(biāo)委員會(huì)成員曾參與投標(biāo)人的投標(biāo)文件編制或者對投標(biāo)文件的編制實(shí)施指導(dǎo)；

（5）評標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的。

（6）評標(biāo)委員會(huì)成員被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門禁止參加本地區(qū)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)或者取消擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員資格；

（7）評標(biāo)委員會(huì)成員被列入湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)失信黑名單并在有效期內(nèi)的；

6.2 評標(biāo)原則

評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標(biāo)

評標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

7.合同授予

7.1 定標(biāo)方式

招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的數(shù)量以及招標(biāo)人確定中標(biāo)人的方式見投標(biāo)人須知前附表。

7.2 結(jié)果公示

廢標(biāo)情況、比選結(jié)果等信息將在招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介公示1個(gè)工作日。

7.3 履約擔(dān)保

7.3.1  在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。

7.4 簽訂合同

7.4.1  自中標(biāo)公示結(jié)束之日起30天內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格。

8.重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

8.1 重新招標(biāo)

有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

（l）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的；

（2）經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審后否決所有投標(biāo)的。

8.2 不再招標(biāo)

重新招標(biāo)再次出現(xiàn)投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，在本次參加投標(biāo)活動(dòng)中的投標(biāo)人中擇優(yōu)確定，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)服務(wù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。以上因素仍相同的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。

9.紀(jì)律和監(jiān)督

9.1對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。

9.2對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

9.3 對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

9.4 異議和投訴

9.4.1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人就下列事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提出異議：

(1)認(rèn)為招標(biāo)文件不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間2日前向招標(biāo)人提出異議；

(2)認(rèn)為開標(biāo)活動(dòng)不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議；

(3)對評標(biāo)結(jié)果有異議的，在中標(biāo)候選人公示期以書面形式向招標(biāo)人提出；

投標(biāo)人或利害關(guān)系人不滿意招標(biāo)人的答復(fù)或者認(rèn)為招標(biāo)人處理不當(dāng)?shù)模�可以向本�?xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門投訴。

9.4.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律法規(guī)規(guī)范性文件規(guī)定的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起3日內(nèi)向本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門投訴。

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表

第三章  評標(biāo)辦法

評標(biāo)辦法（綜合評分法）

1.評標(biāo)方法

本項(xiàng)目評標(biāo)辦法采用“綜合評分法”進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會(huì)對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按綜合得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合得分相同時(shí)，以技術(shù)得分由高到低順序排序，技術(shù)得分也相同時(shí)，由招標(biāo)人自行確定。

2.評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1評審程序

2.1.1評審程序：初步審查（包括資格性和符合性審查、澄清等）、詳細(xì)評審、提出中標(biāo)候選人。

2.2初步審查（包括資格性和符合性審查、澄清等）

2.2.1評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查（包括資格性和符合性審查、澄清等）。投標(biāo)文件有下列情況之一，其投標(biāo)文件無效，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)投標(biāo)人：

（1）投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格條件要求，或存在投標(biāo)人須知正文部分第1.4.2款情形的；

（2）聯(lián)合體不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

（3）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金繳納形式不符合招標(biāo)文件要求的；

（4）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（5）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；

（6）報(bào)價(jià)超過最高投標(biāo)限價(jià)或低于成本價(jià)的；

（7）投標(biāo)文件有效期不足的；

（8）投標(biāo)文件不符合法律、規(guī)章、規(guī)范性文件和招標(biāo)文件規(guī)定及要求的。

2.2.2實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

（1）實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指投標(biāo)文件(包括首次投標(biāo)文件、重新提交的投標(biāo)文件)與招標(biāo)文件要求的所有條款、條件和規(guī)格相符，沒有偏離。偏離指不滿足、或不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

（2）招標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求由評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定認(rèn)定。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。

2.2.3澄清

（1）評標(biāo)委員會(huì)在對投標(biāo)文件(包括首次投標(biāo)文件、重新提交的投標(biāo)文件)的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。該要求應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。投標(biāo)人的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人或其委托代理人簽字，投標(biāo)人的澄清、說明或者更正不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（2）報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤修正的原則：報(bào)價(jià)的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按分項(xiàng)報(bào)價(jià)（如有）匯總金額不一致的，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改分項(xiàng)報(bào)價(jià)。

2.2.4 評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的首輪報(bào)價(jià)明顯低于其他通過資格性和符合性審查投標(biāo)人的首輪報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間（20分鐘）內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)可要求其提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其首輪報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)判定其以低于成本競標(biāo)，將其作為無效投標(biāo)處理。

2.2.5投標(biāo)文件資格性審查和符合性審查結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)所有成員集中與通過審查的單一投標(biāo)人分別進(jìn)行洽談，并給予所有參加洽談的投標(biāo)人平等的洽談機(jī)會(huì)。投標(biāo)人應(yīng)派其法定代表人或委托代理人參加洽談。

2.3成本評審

2.3.1評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對所有報(bào)價(jià)進(jìn)行成本評審（附件C），對低于成本的報(bào)價(jià)做無效投標(biāo)認(rèn)定，否決其投標(biāo)。

2.4詳細(xì)評審

2.4.1評標(biāo)委員會(huì)對所有有效響應(yīng)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審因素（附件A）對其進(jìn)行綜合評分，評標(biāo)辦法中沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

2.4.2評標(biāo)委員會(huì)對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按綜合得分由高到低順序進(jìn)行排序。

2.5提出中標(biāo)候選人

2.5.1評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人中，按照綜合得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合得分相同時(shí)，以技術(shù)得分由高到低順序排序，技術(shù)得分也相同時(shí)，同時(shí)推薦，并編制評審報(bào)告。

2.5.2投標(biāo)人排序相同的，由招標(biāo)人自行確定其排序。

2.6確定中標(biāo)人

2.6.1代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送招標(biāo)人確認(rèn)。

2.6.2招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的中標(biāo)候選人中，選擇排序第一的確定為中標(biāo)人，也可以書面授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

附表1

資格性和符合性檢查表

備注：1、不滿足招標(biāo)文件要求的項(xiàng)用×標(biāo)注，滿足招標(biāo)文件要求的項(xiàng)用√標(biāo)注。結(jié)論為合格/不合格，一項(xiàng)不滿足則結(jié)論為不合格。

2、本項(xiàng)由評標(biāo)委員會(huì)集體評議。

評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字：

附件A：評審因素

評分因素和標(biāo)準(zhǔn)

報(bào)價(jià)評審計(jì)分表

說明：

  1、對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審和判斷依據(jù)為：

  （1）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于最高投標(biāo)限價(jià)，否則投標(biāo)無效；

  （2）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于成本價(jià)，否則投標(biāo)無效。

    評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對所有有效報(bào)價(jià)進(jìn)行成本評審（附件C），對低于成本的報(bào)價(jià)做無效投標(biāo)認(rèn)定，否決其投標(biāo)。

  2、價(jià)格評分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的最低的投標(biāo)人的價(jià)格為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（低于成本的除外），其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：

    報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)評）×價(jià)格分值

    項(xiàng)目評審過程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。

  3、投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣元為單位，計(jì)算保留至小數(shù)點(diǎn)后2位（百分比亦然），小數(shù)點(diǎn)后第3位采取4舍5入。

評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字：